Выборы в законодательное собрание красноярского края первого созыва

До 1993 года высшим представительным органом государственной власти края являлся Красноярский краевой Совет народных депутатов.

9 октября 1993 года Президент РФ  Б.Н. Ельцин издал Указ «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации», который, по сути, упразднял  Советы народных депутатов.

КГКУ ''ГАКК''.Ф. Р-2430, Оп.1.Д.120. Л.109.КГКУ ''ГАКК''.Ф. Р-2430. Оп.1,Д.120.Л 110.Подписанное 17 ноября 1993 года Губернатором Красноярского края В.М. Зубовым постановление «О вопросах представительной власти» констатировало досрочное прекращение деятельности Красноярского краевого Совета народных депутатов.  Данный факт вызвал неоднозначную реакцию.

КГКУ ''ГАКК''. газета ''Красноярский рабочий'' №226 19.11.1993.Возглавлявший в 1993 году краевой Совет народных депутатов Вячеслав Новиков высказал ряд аргументов против указанного постановления: по Конституции РФ на территории России действуют Советы народных депутатов; Красноярский краевой Совет не ставил  вопрос о самороспуске; депутатские комиссии работают, как и сами депутаты в округах. Новиков подписал телеграмму в адрес Генерального прокурора А.Казанника, «…поскольку видел вопиющее нарушение законов  Российской Федерации, Конституции и указов президента, которые администрация должна бы выполнять…».

Валерий Зубов, глава администрации Красноярского края, объяснил свои действия тем, что данное решение, было единственно возможным, т.к. считал, что факт самороспуска Совета налицо: «По-моему, так считают и сами члены малого Совета, иначе бы они собрали заседание и отменили постановление главы администрации, что вполне могли сделать по закону. Но своим правом они не воспользовались»

В соответствие с Указами Президента РФ от 22 октября 1993 г. №1723 «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации», правопреемником краевого Совета предполагалось сделать новый представительный орган -  Законодательное Собрание.

КГКУ ''ГАКК''. газета ''Красноярский рабочий'' №9 20.01.1994В Красноярском крае для подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания (ЗС) первого созыва была создана краевая Избирательная комиссия, главной задачей которой стало обеспечение избирательными правами граждан края. 

Центральной избирательной комиссией был утвержден следующий  состав краевой  избирательной комиссии по выборам в Законодательное Собрание Красноярского края:

Филиппов Константин Михайлович - вице-мэр города Красноярска, председатель краевой избирательной комиссии;
Бугрей Александр Яковлевич -  заместитель начальника управления юстиции администрации края,  заместитель председателя краевой избирательной комиссии;
Штыков Владимир Дмитриевич - заместитель генерального директора по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции Красноярского металлургического завода, заместитель председателя краевой избирательной комиссии;
Кострыкин Георгий Михайлович - председатель краевого общества трезвости и здоровья, секретарь краевой избирательной комиссии;

члены комиссии:

1.      Борисова Людмила Александровна - заместитель главы администрации города Красноярска-45;
2.      Бухтояров Сергей Кузьмич - заведующий Ужурским РОНО;
3.      Быкова Людмила Петровна - заместитель директора школы № 140, г.Красноярск;
4.      Вебер Виктор Оттович - председатель городского Совета профсоюзных комитетов работников народного образования г. Лесосибирска;
5.      Горячева Татьяна Ивановна - заместитель генерального директора Российско-американского предприятия «Деревообрабатывающая компания «Мекран», г.Красноярск;
6.      Лемберг Вера Михайловна - начальник отдела социальной защиты администрации Манского района, с. Шалинское;
7.      Лисовская Анна Георгиевна - заведующая отделом по работе с населением и общественными организациями администрации Кировского района города Красноярска;
8.      Матюшина Мария Андреевна - заведующая отделом ЗАГС, г.Красноярск-26;
9.      Нашивочников Виктор Федерович - специалист администрации края;
10.    Савинченко Валерий Георгиевич - генеральный директор фирмы «Шанс», г.Красноярск;
11.    Титова Ольга Эвальдовна - машинист агломератной фабрики Норильского ГМК, г. Норильск.

18 января, на  первом заседании, краевая избирательная комиссия утвердила схему избирательных округов по выборам в Законодательное Собрание края и образец подписного листа для избирательных объединений.

Выборы были назначены на 27 марта. Предполагалось избрать 34 депутата, из них не более пяти должны были работать в собрании на профессиональной основе, а остальные – на общественных началах. Для этого в крае были сформированы два пятимандатных округа (это левый и правый берег Красноярска), один трехмандатный округ (г. Норильск), пять двухмандатных и 11 одномандатных округов.

КГКУ ''ГАКК''.Ф.Р-2430.Оп.1.д.199.Л.75.КГКУ ''ГАКК''.Ф.Р-2430.Оп.1.д.199.Л.76КГКУ ''ГАКК''.Ф.Р-2430.Оп.1.Д.199.Л.74.Постановлением администрации Красноярского края №6 от 10.01.1994 г. было утверждено Временное положение о Законодательном Собрании Красноярского края, а также Положение «О выборах в Законодательное Собрание Красноярского края», в соответствии с которым Законодательное Собрание избиралось сроком на два года и состояло из 34 депутатов. Это количество составляло лишь десятую часть от численности краевого Совета депутатов. Кандидатов в состав представительного органа края могли выдвигать группы избирателей и избирательные объединения. Выборы должны были считаться состоявшимися, если проголосовало более 25% избирателей.

КГКУ ''ГАКК''. газета ''Красноярский рабочий'' №8 18.01.1994Евгений Васильев, первый заместитель главы краевой администрации: «Почему  в Собрании будет именно 34 депутата? Указом Президента определен состав представительного органа: максимум 50, минимум 20 человек. Когда мы делили край на округа, столкнулись с задачей, которая поначалу казалась непреодолимой. Ведь нужно было не просто разделить, но и выполнить основные требования – чтобы в округа входили граничащие между собой территории и чтобы отклонения в численности избирателей были менее 10 процентов … За основу взято равное право представительства, т.к. избирательные округа оказались примерно равны»

КГКУ ''ГАКК''.Ф. П-1017.Оп.1. Д.30.Л.1.КГКУ ''ГАКК''.Ф.П-1017.Оп.1. Д.30.Л.2.КГКУ ''ГАКК''.Ф.П-1017.Оп.1. Д.30. Л.3.КГКУ ''ГАКК''.Ф.П-1017.Оп.1. Д.30. Л.7.КГКУ ''ГАКК''.Ф. П-1017.Оп.1.Д.30.Л.8.Для кандидатов в депутаты предвыборная кампания давала уникальные возможности для того, чтобы заявить о себе. Претенденты на кресла в Законодательном Собрании не скупились на  любые обещания: «..организовать систему бюджетных  фондов – чтобы бюджетные организации получали средства не все подряд, а в зависимости от работы; вылеченных больных, выученных детей, пойманных преступников;  сделать все, чтобы красноярцы не опасались за свою жизнь и жизнь своих близких; имели достаточно средств для достойной жизни; добиваться поступления в торговую сеть только экологически чистых овощей и фруктов; государственное регулирование цен на хлеб, молоко, мясо, лекарства и коммунальные платежи; сохранение бесплатного медицинского обслуживания, среднего и высшего образования; ввести запрет на всякие сокращения; пресечение политики унижения, оскорбления наших пенсионеров, разврата наших дочерей, сестер, сыновей….культурного геноцида нации; остановить погром, чинимый в государстве».

27 марта 1994 г. состоялись выборы в Законодательное Собрание края. По данным Избирательной комиссии Красноярского края на 34 депутатских мандата претендовало 342 кандидата.

КГКУ ''ГАКК''.Ф. П-1017. Оп.1.Д.25.Л.1.В избирательной кампании приняли участие  9 избирательных блоков (партий и общественных объединений): объединение «Енисей», движение «Выбор России», объединение «Русский путь», Союз товаропроизводителей, предпринимателей края (ТПК), профсоюзное движение «Союз труда», краевой совет женщин, Аграрная партия России, КПРФ, ЛДПР, в которые входили около 20 общественно-политических организаций.

КГКУ ''ГАКК''. газета ''Красноярский рабочий'' №57 03.1994Всего на выборах в Законодательное Собрание Красноярского края приняло участие 31,6% избирателей.

По 17 избирательным округам избрано 26 депутатов из 34.

№1  Кировский избирательный округ: Абакумов Юрий Константинович, Быков Сергей Глебович, Грудин Юрий Григорьевич, Пашкова Людмила Григорьевна, Таюрский Анатолий Иванович;
№2 Центральный избирательный округ:  выборы депутатов признаны несостоявшимися, т.к. проголосовали 24,6% от общего числа избирателей;
№3 Норильский избирательный округ: выборы депутатов признаны несостоявшимися, т.к. проголосовали 15,3% от общего числа избирателей;
№4 Ачинский избирательный округ: Бакшеев Иосиф Александрович, Жиляева Галина Васильевна;
№5 Канский избирательный округ: Громов Георгий Игнатьевич, Петухов Леонид Егорович;
№6 Лесосибирский избирательный округ: Андронова Светлана Михайловна, Черепанов Павел Евстафьевич;
№7 Назаровский избирательный округ: Миков Петр Григорьевич, Моисеева Елизавета Георгиевна;
№8 Рыбинский избирательный округ: Иванов Владимир Михайлович, Фельде Ольга Юрьевна;
№9 Берёзовский избирательный округ: Ермаченко Станислав Васильевич;
№10 Богучанский избирательный округ: Говорский Владимир Евгеньевич;
№11 Емельяновский избирательный округ: Талалуев Василий Васильевич;
Избирательный округ №12 (г.Красноярск-26): Воротников Сергей Сергеевич;
№13 Курагинский избирательный округ: Левченко Николай Павлович;
№14 Минусинский избирательный округ: Чмутов Виктор Петрович;
№15 Нижнеингашский избирательный округ: Демкив Оксана Васильевна;
№16 Ужурский избирательный округ: Колупаев Владимир Александрович;
№17 Шушенский избирательный округ: Ботвич Леонид Фролович;
№18 Таймырский избирательный округ: Черногубова Наталья Михайловна;
№19 Эвенкийский избирательный округ: Новосельцев Валерий Иванович.
 

В соответствии с временным Положением о выборах в Законодательное Собрание края, постановлением администрации края было принято решение о созыве первой сессии Законодательного Собрания 21 апреля 1994 г. Также в постановлении была обозначена повестка и порядок рассмотрения вопросов повестки первой сессии Законодательного Собрания.

Поскольку в Центральном и Норильском избирательных округах выборы депутатов признаны несостоявшимися, а повторное избрание было назначено только на июнь 1994 г., собранию предстояло  начать свою работу в неполном составе (26 депутатов).

КГКУ ''ГАКК''.Ф. Р-2462.Оп.1,Д.1.Л. 7.21 апреля 1994 г. состоялось первое заседание Законодательного Собрания края. Из 26 избранных депутатов на сессии присутствовали 25:
Абакумов Ю.К., Андронова С.М., Бакшеев И.А., Быков С.Г., Воротников С.С., Говорский В.Е., Громов Г.И., Грудин Ю.Г., Демкив О.В., Ермаченко С.В., Жиляева Г.В., Иванов В.М.,  Колупаев В.А., Левченко Н.П., Миков П.Г., Моисеева Е.Г., Новосельцев В.И., Пашкова Л.Г., Петухов Л.Е., Талалуев В.В., Таюрский А.И., Фельде О.Ю., Черепанов П.Е., Черногубова Н.М., Чмутов В.П.

КГКУ ''ГАКК''.Ф. Р-2462 Оп.1.Д.1.Л 1.Повестка дня  включала шесть вопросов, в том числе, один из важнейших среди них  - избрание председателя Законодательного Собрания.
На этот пост стали главными претендентами директор АО «Компас-Сибирь-Интернационал» Абакумов Юрий Константинович (КПРФ) и генеральный директор Красноярского краевого учебно-производственного объединения профессионального образования Таюрский Анатолий Иванович (независимый кандидат). Необходимое количество голосов  не смог набрать ни один из претендентов. Голосование безрезультатно прошло четыре раза. В течение дня сессия дважды прерывалась для проведения консультаций и работы согласительной комиссии, которую создали депутаты.

КГКУ ''ГАКК''.Ф.Р-2622. Оп.1. Д. 8989.Этот вопрос был решен, когда на должность председателя Законодательного Собрания Красноярского края согласительная комиссия предложила  кандидатуру Ермаченко Станислава Васильевича, главу администрации Березовского района. Его поддержали 20 из 24 депутатов. Хотя Ермаченко С.В. планировал, что будет совмещать работу главы  администрации и депутата,  и не собирался быть председателем.

Второй день сессии был посвящен рассмотрению пяти вопросов. Первая сессия утвердила структуру Законодательного Собрания, приняла Закон «Временное положение об обеспечении деятельности депутатов Законодательного Собрания Красноярского края», обозначила регламент представительного органа. Также были созданы пять постоянных комиссий: по экономической политике, промышленности, финансам, собственности и природопользованию; по законности, правопорядку и защите прав граждан; по аграрной политике, продовольствию и землепользованию; по государственному строительству края, местному самоуправлению и делам Севера; по науке, образованию, культуре и делам молодежи; по социальной защите, здравоохранению, вопросам семьи, материнства и детства. Тогда же был сформирован состав и избраны председатели постоянных комиссии, избраны депутаты, работающие на штатной основе, в количестве до 8 человек.

Таким образом, в 1994 году в Красноярском крае образовался новый орган представительной власти - Законодательное Собрание - с новыми функциями и способами управления. Советская власть, как таковая, перестала существовать.

Список использованных источников:

  1. КГКУ «ГАКК». Ф. П-26.Оп.80.Д.95
  2. КГКУ «ГАКК». Ф. П-1017.Оп.1.Д.20.
  3. КГКУ «ГАКК». Ф. П-1017.Оп.1.Д.25.
  4. КГКУ «ГАКК». Ф. П-1017.Оп.1.Д.30.
  5. КГКУ «ГАКК». Ф. Р-2410.Оп.4.Д.1, Д.6, Д.11,Д.12,Д.19,Д.25,Д.34,Д.41, Д.49, Д.53, Д.57, Д.62, Д.63, Д.67, Д.70, Д.74, Д.79, Д.83,Д.84.
  6. КГКУ «ГАКК». Ф. Р-2430.Оп.1.Д.120.Л.109,110.
  7. КГКУ «ГАКК». Ф. Р-2430.Оп.1.Д.199.Л.74,75,76.
  8. КГКУ «ГАКК». Ф. Р-2462.Оп.1.Д.1.Л.1,7.
  9. КГКУ «ГАКК». Ф. Р-2622.Оп.1.Д.8989.
  10. КГКУ «ГАКК». Газетный фонд. Газета «Красноярский рабочий» №226 (19.11.1993), №235(02.12.1993).
  11. КГКУ «ГАКК». Газетный фонд.  Газета «Красноярский рабочий» №8 (18.01.1994), №9(20.01.1994), №44(11.03.1994), №47(15.03.1994), №48(17.03.1994), №57(29.03.1994).

Ведущий архивист КГКУ «ГАКК»
Карпухина Д.В.

список статей


Январь, 2020
пн вт ср чт пт сб вс
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31

Анонс