9 декабря 1998 года образовано Управление внешних связей администрации Красноярского края.

Смена общественно-политического строя в нашей стране в начале 90-х годов XX века вызвала широкомасштабные преобразования, которые затронули различные сферы жизни общества – экономику, общественную жизнь, социальные отношения.

Существенной реорганизации подверглась и система государственного управления, как на федеральном, так и на региональном уровне. Права субъектов федерации в области местного управления были расширены, что привело к появлению новых функций, которые раньше региональные власти не выполняли.

Одной из таких функций, появившихся в 1990-е годы, в том числе и у администрации Красноярского края, стало право самостоятельного решения вопросов, связанных с налаживанием международных, внешнеэкономических, межрегиональных связей региона.

На наделение региональных властей такими полномочиями повлияло несколько факторов. С одной стороны оно отвечало федеральному устройству государства, с другой же, во многом это была мера вынуждена и обусловлена той экономической ситуацией, которая сложилась на местах, особенно в крупных промышленно развитых регионах.

Так в Красноярском крае в результате перехода к рыночной экономике существенно выросло значение предприятий цветной металлургии, электроэнергетики, нефтеперерабатывающей и угольной промышленности, лесодобычи, торговли, то есть отраслей экономики, значительно  ориентированных на международный рынок. Одновременно значение предприятий выпускающих продукцию для внутреннего рынка, в том числе продукцию оборонного значения, неуклонно падало, ранее существующие экономические связи, как внутри страны, так и со странами Ближнего зарубежья прерывались, продукция не могла конкурировать с импортом. Экономика края остро нуждалась и в инвестициях, которые могли прийти только при расширении связей с иностранными партнерами.

Все эти злободневные вопросы  - помощь предприятиям в сбыте продукции, восстановление экономических связей, привлечение инвестиций - необходимо было решать в оперативном порядке, что можно было сделать только на уровне региона.

Краевые власти не сразу создали структуру, занимающуюся внешними отношениями. Сначала вопросами, связанными с развитием внешних связей и международным сотрудничеством занималось управление губернаторских программ администрации Красноярского края. И только в 1998 году по инициативе губернатора А.И. Лебедя было создано отдельное управление, получившее название управление внешних связей администрации Красноярского края.

Первоначально в составе вновь созданного управления находилось три отдела, каждый из которых отвечал за определенный вид работы: отдел внешних инвестиций, международно-протокольный отдел и информационно – аналитический отдел.  

В ведении отдела внешних инвестиций находилась регистрация на территории края предприятий с иностранными инвестициями, а при ликвидации таких предприятий через отдел проходили согласования состава ликвидационной комиссии, порядок и сроки ликвидации.

Международно-протокольный отдел занимался подготовкой визитов Губернатора Красноярского края и официальных делегаций за рубеж и в российские регионы, организовывал приемы в Красноярском крае иностранных делегаций, прибывающих по приглашению Губернатора и администрации края.

Специалисты информационно-аналитического отдела осуществляли сбор и анализ информации о внешнеэкономической деятельности края, изучали опыт развития такой деятельности в России и за рубежом и на основании полученных данных разрабатывали предложения по развитию перспективных задач в этом направлении. Отдел также оказывал консультационную и методическую помощь организациям, расположенным на территории края, по вопросам внешнеэкономической деятельности, взаимодействовал с международными организациями по вопросам реализации совместных проектов и программ, координировал деятельность различных учреждений по подготовке и исполнению внешнеэкономических сделок, реализуемых за счет краевого бюджета.

С расширением деятельности управления число отделов увеличилось. В 1999 году были организованы отделы трансполярных трасс и финансово-юридический отдел. А через некоторое время одним из важнейших видов деятельности управления стало развитие туризма на территории края.

Специалисты созданного для этих целей отдела туризма изучали состояние туристической отрасли на территории края, определяли потребности населения в этом направлении, разрабатывали концепции развития туризма, участвовали в подготовке соответствующих нормативно-правовых актов, принимали участие в создании и ликвидации краевых государственных предприятий и учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере туризма, занимались пропагандой туризма. Одной из форм такой пропаганды стало проведение туристических конкурсов.

Уже в первый год своего существования управление внешнеэкономических связей участвовало в организации нескольких важных для края мероприятий международного уровня. Одним из таких мероприятий стало посещение в апреле 1999 года делегацией края ежегодно проводимой в Германии Ганноверской ярмарки, в рамках которой прошел международный экономический форум. Члены делегации, в составе которой были представители администрации Красноярского края, администрации города Красноярска, Красноярского отделение сберегательного банка Российской Федерации, компаний ОАО «Красноярскнефтепродукт» и «Пикра», не только приняли участие в форуме, но и провели переговоры с канцлером ФРГ Г. Шрёдером и властями федеральной земли Нижняя Саксония.

Еще более важным для края мероприятием стало проведение 10-14 ноября 1999 года Дней Красноярского края в Москве, приуроченных к 65-летию края. Они должны были привлечь внимания деловых кругов России и зарубежных стран к экспортным возможностям, промышленному и ресурсному потенциалу региона. Для чего в Москву была отправлена внушительная делегация, представляющая практически все сферы промышленности и науки края.

Так, сырьевую и минеральную отрасль края представляли такие компании, как ЗАО «Полюс», ОАО «Красноярскгеология»; лесную промышленность - ОАО «Красноярский ЦБК», ЗАО «Лесосибирский ДОК»; пищевую– АО «Краскон», ОАО «Пикра», ОАО «Ярич», АО «Зубр», АО «Филимоновский молочно-консервный комбинат»; торговлю - ЗАО «ЦУМ», ОО торговая фирма «Пассаж». В составе делегации были представители всех крупнейших вузов Красноярска, институтов Сибирского отделения Академии наук, Горно-химического комбината.

Предприятия и научные учреждения края представили свою продукцию, информационные материалы, инвестиционные проекты, рекламные изделия. Прошли выставки, презентации, встречи, семинары, конкурсы.

В Днях Красноярского края приняли участие представители правительства Российской Федерации, правительства Москвы, Совета Федерации, главы субъектов федерации, послы и дипломаты Франции, Великобритании, ФРГ. Канады, США. Финляндии, Словении, Польши, Литвы, Латвии, КНР, Венгрии, Белоруссии, Чехии, ЮАР. Австрии, Австралии, Швейцарии, Новой Зеландии, отечественных и западных компаний, таких как «Сибнефть», ООО «Сименс», «Тиссен», «Крупп кунстштоффтехник ГМБХ».

Крупные международные конференции организовывались и на территории Красноярского края. Так, 22-26 июня 2000 года в Красноярске прошла  международная конференция «Инвестиционный потенциал минерально-сырьевого комплекса Красноярского края», приуроченная к 300-летию образования геологической службы России. В конференции участвовали представители как отечественных компаний, так и 20-и иностранных компаний и банков из Японии, США, Германии, Канады, Австралии, Великобритании, Китая. В рамках конференции участники на теплоходе «Валерий Чкалов» посетили ряд золоторудных и нефтяных месторождений.

При участии управления в Красноярске была проведена и крупнейшая гуманитарная акция. 24 сентября – 7 октября 1999 года Красноярск посетили представители «Летающего госпиталя» - международной медицинской организации, проводящей бесплатные операции.  В ходе акции было проведено 109 операций различного профиля, осуществлен амбулаторный прием 2508 пациентов по различным направлениям – терапии (принято 895 человек), стоматологии (357 человек), глазным болезням  (1256 человек, из них 700 бесплатно получили очки). В больницах города было прочитано около 20 лекций, проведено около 60 операций в области нейрохирургии.

В августе 2000 года управление внешних связей администрации Красноярского края было преобразовано в Главное управление внешнеэкономических, межрегиональных связей и внешних инвестиций администрации края. Но через несколько лет, в 2003 году, ему было возращено прежнее название.

Новая реорганизация управления произошла в 2004 году, когда постановлением администрации края от 26 апреля 2004 года №106-п управление было ликвидировано, а на его месте было образовано управление внешних связей Совета администрации края.

В настоящее время вопросами внешнеэкономических, межрегиональных, международных связей и внешних инвестиций занимается управление внешних связей Губернатора Красноярского края.    

Ведущий архивист КГКУ «ГАКК»,
В.В. Чернышов     

 

список статей